新渝齒輪突發環境事件應急預案 編制說明

重慶新渝齒輪制造有限公司
突發環境事件應急預案
編制說明

　　《重慶新渝齒輪制造有限公司突發環境事件應急預案》是根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發環境事件應急預案》、《重慶市環境保護條例》、《建設項目環境風險評價技術導則》、《重慶市環境保護局關于轉發〈企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）〉的通知》（渝環[2015]30
號）、《突發環境事件應急預案管理辦法》等文件的相關精神、要求，結合重慶新渝齒輪制造有限公司（以下簡稱“新渝齒輪”的實際情況，以
《重慶突發環境事件應急預案編制指南》為指導編制的。
　　重慶正澤環保工程有限公司（以下簡稱“正澤環保”）受新渝齒輪邀請，進行預案編制的技術咨詢服務工作。
　　自2016年9月初起，至9月底止，正澤環保技術人員與新渝齒輪工作人員一起，對廠區基本信息（生產狀況、產、排污及相應治理設施狀況、應急物資配備情況等）做了細致的摸底調查，形成了環境風險評估報告與應急救援物資調查報告。認為新渝齒輪屬于一般環境風險企業，但存在應予以完善的環境風險防控措施。
　　在此基礎上，兩方人員合力編制了應急預案文本。確定了化學品庫房、危廢暫存間、生產廢水處理站等3處為應急救援目標。
　　其特性分別為：
　　1、化學品庫房
　　化學品庫房中，存放有一定量的機油、清洗劑、煤油、切削液。機油、清洗劑、煤油、切削液都是密封保存，基本可以排除自然泄漏的可能。推測其相對容易發生的事故類型為由誤操作引起的泄漏（比如儲存桶傾倒）和繼發的火災。發生泄漏時，若不及時控制，遇明火可能引發火災，嚴重時有可能蔓延至周圍廠房；泄漏時，泄漏的油類物質有可能進入廠區內雨水管網，最終進入市政管網，排入
自然水體，造成污染；發生火災時，不完全燃燒將產生一氧化碳甚至碳微小顆粒。煤油含硫，燃燒會產生二氧化硫，燃燒溫度適當時還能產生氮氧化物。

　　2、危廢暫存間
　　危廢間存放有少量的廢機油、廢切削液，生產廢水處理站污泥。
　　廢機油、廢切削液都是密封桶裝保存，基本可以排除自然泄漏造成污染環境的可能。生產廢水處理站產生的污泥常規暫存量一般不超過1噸，產生的滲濾液較少，有滲濾液收集池進行收集，在及時清運污泥的情況下，一般不會對環境造成污染。
　　推測其相對容易發生的事故類型為清運、儲存時由誤操作引起的少量泄漏。由于發生上述事故時通常都有相關人員在場，比較容易在短時間內得到控制。
　　3、生產廢水處理站
　　新渝齒輪污水處理站主體工藝為物化法（隔油、沉砂、氣?。┙Y合生化法（水解酸化、CASS），其污水處理工藝完全可以滿足處理要求，對于其三級排放標準（石油類執行一級標準）來說，正常運行下可以滿足穩定達標排放。
　　考慮其事故類型為機電設備故障未及時發現時，未經處理達標的廢水直接排入市政污水管網。但由于其廢水為間歇性排放，通常會有操作人員在現場進行操作，且前端調節池容積約為30m³,可容納常規生產狀態下一天半的廢水量，有較強的緩沖能力，設備發生故障時，具備較強的容錯率，被巡檢人員和操作人員發現的幾率極高，故一般不會造成環境污染。如果一旦發生該事故，且在特殊原因、極端情況下發現不夠及時，未經處理達標的廢水直接排入市政污水管網，將對其下游的城北污水處理廠造成一定的影響。
　　對此，新渝齒輪制定了一系列的應急措施，并明確了應急救援職責分工、報告與通報、應急救援物資保障落實等問題。將各類信息整合之后，于10月中旬完成了應急預案文本的編制。
　　接下來新渝齒輪將應急預案傳達至各科室、部門，廣泛征求了管理人員與一線員工的意見，進一步對應急響應程序和現場處置措施進行細化之后，于10月底形成最終文本并邀請了曹照勛、付金明、黃力武三位行業專家，于12月17日親赴現場考察，并在渝北區環保局會議室對預案進行了評審。
　　評審會上，“預案”內容基本得到了專家組的認可，各位專家一致同意該預案通過評審，按專家組意見修改完善后作為企業應急預案的備案文件。

專家組針對性地提出了“補充完善編制依據;完善應急預案體系”、“完善應急組織機構及其職責”、“區別日常應急管理與事故狀態下應急指揮的不同職責”、“完善事件分級、預警分級”、“
完善應急監測相關內容”等修改意見。
　　認真聽取專家組意見后，新渝齒輪與正澤環保嚴格按其進行了修改、補充、完善，并于12月19日形成了最終的預案文本，簽署發布并報送渝北區環保局申請備案。

重慶新渝齒輪制造有限公司
重慶正澤環保工程有限公司
二〇一六年十二月十九日